干し柿や　日向ぼっこの　里の秋　　壽茶　　

1.	【 平成20年度市議会第２回臨時会のあらまし 】
	（１）11月7日市議会臨時会が招集されました。
	（２）議会運営委員会
	１） 平成20年11月４日　於：議会第３委員会室 ●決算特別委員会の総括を行いました。 　特別委員会を設置する場合の位置づけについては、下記でお示しする選択が想定され協議を重ねました。 �@ 従来の常任委員会で分割審査する。⇒常任委員会を２委員会に編成替えす　　る※案 �A 予算・決算の特別委員会若しくは常任委員会の設置。 �B �Aのうち、特別委員会とした場合の 　ア． 審査方法として、分科会方式化or全員なのか 　イ． 通年審査かor３月定例会のみか 　　　　　�C �Aのうち、※常任委員会とした場合 　ア． 審査方法として、分科会方式化or全員なのか 　イ． 通年審査かor３月定例会のみか 　　　　※―――については、条例改正が必要です。
	２） 平成20年11月7日。於：議会第３委員会室 　�@第2回臨時会議案、会期日程、議事日程、議案の取扱い等について。
	（５）第2回臨時会に提出された議案です。 　１） 今臨時会に提出された補正予算（案）の概要です。 ●一般会計　1,300万円 　　　内　訳 �@福祉推進事業：原油高騰対策支援費　492万円 �A在宅福祉事業：原油高騰対策支援費　808万円 �B使途目的：低所得者世帯（市民税非課税）と福祉施設に対して暖房・燃料費を助成するため。
	（６）今臨時会での議案に対する私の賛否です。 　１）原油高騰対策支援費補正予算　⇒　賛成　⇔本会議　可決
	（11）議員研修会　 　１） 須高３市町村議会議員研修会 　　�@ 平成20年11月６日　於：スザカ迎賓館 　　�A 対象者。須高３市町村の議員 　　�B 信州大学出前講義「裁判員制度と国民生活」 　　�C 講師：信州大学経済学部講師：丸橋昌太郎先生 　　�D 講義内容 　　　　ア） 事裁判における裁判員制度の意義について。 　　　　イ） 刑事裁判が国民に与える影響について。 　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　開講のあいさつをする永井須坂市議会議長 　　【講義を聴講して】学生時代にかえりました。丸橋先生が敢えてホワイト・ボードに要点を大書きされて講義をされましたが、将に我々の世代の授業風景ではありませんか。 　変化する法理論として、ヒンクリー事件（レーガン大統領暗殺未遂事件の犯人）を取り上げられました。精神異常者に対する処罰の課題ですが、常識からすれば許容限度を越えるものであります。誰しもが秋葉原通り魔事件とオーバーラップしたと思われます。 　裁判員制度が果たして「刑事裁判における正義の具現」になるかといえば、刑法総論の知識もない市民に、刑の量刑まで踏み入れる裁判員の権能に、法律に無知な市民をここまで踏み入いれてよいのかと感じます。司法特に刑事事件の公判過程はをガラス張りにすることと、市民の常識の名の下に審判を下すことは、明らかに次元の異なる課題ではないのか。 　これは刑事政策の範疇ですが、刑の執行機関である法務省が、受刑者を単に社会から刑期の間だけ、社会から隔離しておけば足りる発想でなく、犯罪者を心身ともに矯正若しくは精神疾患者の治療することに、重きを置いた刑の執行でなければ、受刑者が服役後に再び罪を犯す現実と、犯罪によって被る被害者の悲劇は解決されないと、本講義を聴講しながら感じました。
	２） 市議会議員研修会 　�@ 平成20年11月18日　於：議会第4委員会室 　�A 対象者。須坂市議会議員 　�B 講師：長野森林組合須高支部長　関野文夫氏 　�C 講義内容：森林税等により間伐を促進するために 講演要約 １． 森林税とは＝山の環境を育てるための県民税である。【組合だより・ながのVol.15。長野県森林づくり県民税活用による森林整備の促進：県長野地方事務所　小林幹雄林務課長の記述ご参照】 ２． 森林のもつ機能について。 　　１） 木材等の供給 　　２） 大気の浄化 　　３） 保水 　　４） 土砂流出・崩落防止等 　　５） 温暖化防止外４項目を説明 ３． 間伐の必要性について。 　　１） 良質な木に育て付加価値を高める 　　　　�@ 新植時に2,500〜3,000本/ha 　　　　�A 7年後　⇒　2千本　以下500本/haにむけて間伐を繰り返す。 　　　　�B 20年後　⇒　1,800本 　　　　�C 30年後　⇒　1,500本 　　　　�D 40年後　⇒　1,100本 　　　　�E 搬出（3残1伐）列状　⇒800本 　　　　�F 搬出（3残の中央）列状　500本/ ha 　　　　　　　　　　　　　※�C〜�Fまでを森林税で賄われる。 　　　　　　　　　　　　　�F時点での木材は1000円/１本 　　　　1haあたりの収益50万円では、とても林業では食えない実情にある。 　　２） 森林のもつ機能を高める　⇔　健康な山 ４． 間伐事業への補助施策　⇒　３−１）の施策によって２の機能をたから 　　　しめる。 ５． 間伐実施にあたっての問題点について。 　　○木材の値段の安値安定の弊害。 　　○新築建物での材木の占める割合の減少。 　　○里山への森林税導入の課題 　　○需要は4寸柱に移行（然し60年を要する） ６． 須坂市間伐５ヵ年計画について。 　　○須坂市は5ヵ年で660ha。 　　○県・信州の森林づくりアクションに基づく須坂市の間伐5ヵ年計画 　　　　1717ha。
	（３）議会活性化委員会（最終回） 　１） 平成20年11月21日　議会第3委員会室 　　　議長に提案する議会活性化改革案の起案校正を行ないました。

３．	【佐藤壽三郎の自主研究】
	第１０回議員活動報告会盛会に終えることができました。 　 　平成20年度（第10 回）議員活動報告会は、16 日午後１時半より、須坂中より 凡そ100名の皆様が参加くださいまして、報告会を盛会に開催することが叶いました。 　私より、市議３期出馬のおり掲げました『５つの提唱』の進捗状況と須坂市の喫緊の課題を縷々ご報告させて頂きました。 　 　今回は、三木市長のお出張りを賜りました。三木正夫市長は「活力、文化、誇りがみなぎる田園環境都市」須坂作づくりと表題されまして、９項目を参加者に熱く語られました。 　本議員活動報告会に、前農林水産大臣・参議院議員　若林正俊先生から祝電を 賜り、参加者にご披露をさせて頂きました。かって、若林先生が本議員報告会に お出張り賜り、凡そ４０分間政治の話を賜ったことが、参加者の記憶にいつまでも残っておるようであり、本議員報告会の誇れる思い出でもあります。 　更に、帰省遊説中の篠原孝代議士が、本議員報告会を聞きつけられて、会場に顔を出されまして、議員活動報告会に花を添えてくださいました。 　本議員活動報告会は数えて10回目になりますが、初当選からの参加者に加えて、毎年少しづつ町内の方々が参加いただくことは、私の自慢と心の支えであります。常に初心を忘れずに、しがらみを払拭し、５万３千市民の為に頑張ろうと心を新た にしました。 　ご出席を賜りました皆々様に、恙無く報告会の盛会を気遣っていただいた皆様に 心より御礼を申しあげます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　須坂市議会議員　佐　藤　壽三郎 　　　　　　　　　　　　熱心に市政報告に聞き入る参加されたみなさん

今月号は佐藤壽三郎メールマガジンVol.307〜Vol.309をまとめたものです。

発行日 平成20年11月30日　　 編集：発行人 須坂市議会議員 佐 藤 壽三郎