| １．【議会報告】9月議会の争点。 ときの勢いに議会は翻弄されてはならない！ |
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| 決算議会は最終日の全員協議会で私は異議を申し出た。もはや不能になった請願を実質的に本会議で認める不手際を、議会幹部が容認しよとしたからである。議員よ！これを「おかしい」と感じないのが「おかしい」。 |
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| １）．議会関係 論理の飛躍は、論理の一貫性を欠き説得力に 欠け支持できない。何かおかしいぞ！ |
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| ９月議会に「総合体育館建設凍結」の請願が提出された。９月１０日に市長が一般質問に答える形で、「体育館計画は凍結」と言明したのに、一部の議員は、「一般質問での市長の答弁は拘束性がないし信用が置けない。予算に体育館関係の予算が残っているから、いつ執行するかもしれない。だから請願を審議すべき。」と主張する。 市長答弁はＮＨＫ.ＳＢＣ.信濃毎日新聞.須坂新聞.ＳＴＶで大々的に報じられた。 亦、「市長は言明と同時に、予定区域の農振除外申請の取下げと地総債の申請を取下げている（市報平成１４年１０月１日号において、総合体育館凍結を報じている）。 市長の凍結意思の翻意はありえないのに、この行政手続をなした事実と蓋然性を信用しないのはおかしい。請願は審理する必要はないので取下げさせるべきである。」とる小職と元議長の異議の申し出は退けられた。委員会審査において、議事の疑義が投げかけられたとき、一職員の説明を盲目的に納得することは、所管の委員会や議会の権威や機能からして、明らかにこれは軽率でなかったかと思われる。議員の資質が問われる。 |
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| ２．【活動報告】 | ||||||||||||
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Ⅰ． 9月25日 市長に面談し、災害時に置ける携帯電話の運用の提唱をした。 Ⅱ． 10月11日 市長に、失業対策事業の素案作成を進言。建設業協会も同調 Ⅲ． 10月16日 議会報編集委員会校正作業 Ⅳ. 10月20日 竜の里マラソン開会式 |
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| ３．【地方分権時代のもたらすもの】 住民基本台帳ネットワークのまとめ |
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| １）住民基本台帳ネットワークとは何か | ||||||||||||
| 住民基本台帳ネットワーク（以下、住基ネット）とは、１１桁の住民票コード。氏名、生年月日、性別、住所、これらのの変更履歴の計６情報を市町村から都道府県を通して地方自治情報センターのデーターベースに蓄積、行政機関が同センターにアクセスし本人確認することで、児童扶養手当や共済年金の給付など９３の手続で住民票の写しの添付が不要になる。 （※政府はパスポート等の手続などさらに１７１事務を加えるべく法案を国会に提出中である。） |
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| ２）住基ネットの正体 住基ネットのメリット | ||||||||||||
| ① 国の行政事務の効率化である。申請書に関わる本人確認を必要とする部分、現在は住民票を添付。 ② 住民は市町村が発行する「住民基本台帳カード」を利用すれば、居住地以外の自治体で住民票の写しが取得できるようになる。これを「広域交付」という。 住基ネットは、政府にとって国民を常時監視下におくことができることを最大のメリットとする。 |
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| ３）プライバシ－はどうなる ※歴史的経緯と課題のまとめ | ||||||||||||
Ⅰ．プライバシーという概念について。
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| Ⅱ．自己情報コントロール権」の展開 | ||||||||||||
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○ 然し、社会の急速な「情報化」発展は、他の権利侵害と絡み「放っておいてもらう権利」概念では対応できない複合的な形で数多くの事態を引き起こすに至る。即ち、データーの二次利用や他のデーターとのマッチングが容易に行なわれることによって、自ら主体的になした情報の発信が、当初の意思に反した利用がされるケースである。この部分をコントロール権を放棄したと見るか。自己のコントロール下にあるとみるかである。 ○ ムーアは、「アクセス制限理論」で、情報にアクセスする側の権利を制限する必要性を提唱。この提言は自己情報コントロール権を補完し、より現実的なプライバシー保護の方策を可能にするものであるが、然し、国家や大規模な個人情報管理組織の内部においても有効かは疑問がある。 ○ プライバシーに侵害は、多くの場合被害者に自覚されることなく行なわれるという認識が必要。 ○ 個人情報が自らに不本意な仕方で取得され利用されているかもしれないという不安の存在は以前より大きくなっている。 ○ 行政が保有する国民の個人情報の保護が、既存の法律に定められた公務員の守秘義務の規定によって十分であるとは言えず、国のなしくずしの利用の拡大がなされることは、「何に使われるか分らない」という不安を解消していない。 ○ プライバシーと「効率」や「安全」などの「公益」とはトレードオフの関係にあると言われているが、住基ネットのもつより大きな問題は「誰にとっての公益性か」という問題の不在であるとする。 |
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| Ⅱ．なりすまし犯罪はないのか | ||||||||||||
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○ 米国では、官民双方の分野で幅広く共通番号として使われてきた社会保障番号（ＳＳＮ＝Social
Security Number）の濫用規制が大きな課題となっている。他人のSSNを使った身元盗用（なりすまし）犯罪が多発し、深刻な社会問題になっている。なりすまし犯罪を規制する狙いで、連邦議会は公聴会を開き「際限なく拡大利用されてきたSSNの利用をどのように規制するかあらゆる角度から検討されてきている。 |
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| Ⅲ．国家に管理下にあることの是非 | ||||||||||||
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| ４）行政側（現職公務員）からの訴えと警鐘に耳を傾けよ。 | ||||||||||||
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| ５）諸外国の動き | ||||||||||||
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| ６）結論 | ||||||||||||
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| ４．【合併論】豊野町は長野市との合併を、最良と判断しました。 | ||||||||||||
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| ５．【選挙報告・分析】 中野市議会選挙の投票が１０月２０日施行された。 |
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市議会選挙は定員２３名に３人オーバーの２６人で行なわれ、現職１３人、新人１０名が当選した。 |
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| ６．【小・中学校関係】すざかの宝を、みんなの手で 慈しみをこめて育てよう | ||||||||||||
| １０月１８日 歌手加藤登紀子を招いて墨坂中学PTAコーラスが開催された。 | ||||||||||||
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７．【中央政界通信】 |
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| 入電なし | ||||||||||||
| ８.【町区関係】 | ||||||||||||
| 10月14日 境沢町区民運動会が墨坂中学校校庭にて行なわれた。約１５０名の区民が運動会に参加した。 | ||||||||||||
| ９.【会派自由クラブ活動報告】 | ||||||||||||
| Ⅰ．総合体育館に関わる住民投票条例案の提出に関わる是非についての協議。 |
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| 【会員の広場】 | ||||||||||||
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○ ７月３０日よりＨＰに開設された「コラム千曲のかなた」を愛読しています。 |
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| 【注目する報道記事】 | ||||||||||||
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▽ 拉致事件調査結果を家族に伝達10/2/02日経 ▽ 小柴東大名誉教授にノーベル物理学賞 10.9.2002 日経 ▽ 首相「ペイオフ解禁を２年延期」10.8.2002 ▽ ノーベル化学賞に島津製作所の田中耕一氏 10.9.2002 ▽ 拉致被害者５人が１５日午後、日本に一時帰国 10.15.2002 ▽ 北朝鮮、核兵器開発の事実を認める 10.17.2002 |
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【北信濃鏡】 9/24議会連、議長面談 /25議会閉会、市長面談、一期議員打合 /26研究調査
/27政務調査/28政務調査/30議会報委10/7森林活性化委員会総会 /8議会報編集委員会 /9議会報取材
/14境沢町区民運動会 /16議会報編集委員会・政務調査 /17政務調査 /18墨坂中PTA /19中村猛元市議三回忌 /20竜の里マラソン |
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| 発行日・配信日 平成14年（２００2年）10月21日 | ||||||||||||
| 発行人須坂市議会議員佐藤壽三郎 発行責任者壽會佐藤壽三郎後援会竹村徹志 |
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| fax 026-245-5673 長野県須坂市墨坂南一丁目６番２３号 | ||||||||||||
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